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商丘市工業和信息化局關于印發2019年工業領域土壤污染防治攻堅工作實施方案的通知

詳細目錄信息
索引號: szfgzbmsgxj-2019-0010 公開責任部門 市工業和信息化局
公開日期 2019-04-15 公開目錄 計劃規劃
公開形式 主動公開 文號 商工信〔2019〕51號
信息有效性 有效

各縣(區)工業和信息化主管部門、市城鄉一體化示范區經發局,局機關有關科室:

現將《2019年工業領域土壤污染防治攻堅工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。
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2019年工業領域土壤污染防治攻堅工作實施方案

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為貫徹落實《商丘市2019年土壤污染防治攻堅戰實施方案》,加快推進土壤污染防治進程,切實改善土壤環境質量,確保完成2019年下達給工信部門的土壤污染防治各項工作目標任務,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會要求,按照市委市政府的決策部署,深入貫徹實施《中華人民共和國土壤污染防治法》,強化工作指導,推進制度創新,全面提升土壤環境管理水平,高質量完成土壤污染防治年度目標任務。

二、工作任務與責任單位

(一)深化土壤污染狀況詳查

1、配合市生態環境局開展重點行業企業用地調查。

1)開展調查企業信息采集。進一步核實調查對象,通過收集分析資料、現場踏勘,獲取地塊相關信息;市級、專業機構全程做好質控工作,完成調查對象信息入庫。分析企業地塊的相對風險水平,確定地塊關注度,形成初步采樣分析地塊名單。

責任單位:節能與綜合利用科、各縣(區)工信部門。

2)開展采樣調查與樣品分析測試工作。市級生態環境部門組織實施初步采樣調查與樣品分析測試;受委托的專業機構、監測實驗室、縣級生態環境部門和相關企業配合共同完成。

責任單位:節能與綜合利用科、各縣(區)工信部門。

(二)強化建設用地準入管理

1、配合市生態環境局建立土壤污染風險管控和修復名錄。

圍繞城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造、城市建成區內重污染企業搬遷改造、淘汰落后產能等工作,動態更新疑似污染地塊名單。疑似污染地塊土地使用權人要開展污染狀況調查,市級生態環境部門會同自然資源部門對調查報告組織評審,建立污染地塊名錄,結果向社會公開,接受社會監督。

市生態環境部門會同市自然資源和規劃部門,將污染地塊信息與土地利用總體規劃、城鄉總體規劃比對,形成矢量化的《污染地塊標注圖》,并結合土地污染情況評估結果及時更新,實施動態化監管。

對列入污染地塊名錄的地塊,土壤污染責任人、土地使用權人應當在污染地塊土壤環境詳細調查的基礎上開展風險評估,編制風險評估報告,由省級生態環境部門會同自然資源部門對風險評估報告組織評審,根據風險評估結果,建立土壤污染風險管控和修復名錄,名錄向社會公開,并適時更新。

責任單位:規劃科、節能與綜合利用科、產業政策科、各縣(區)工信部門。

(三)分類實施土壤污染源頭管控

1、配合市生態環境局加強涉重金屬行業污染防治。

1)嚴格管控重金屬排放量。嚴格執行涉重金屬企業環境準入要求,持續實施排放“等量置換”或“減量置換”,實現全市排放總量零增長。以涉重金屬重點行業企業全口徑清單為基礎,實施重金屬污染物排放總量控制。

責任單位:節能與綜合利用科、各縣(區)工信部門。

落實清潔生產審核制度。依法開展每五年一次的強制性清潔生產審核,加大違規行為處罰力度,確保重金屬污染防控重點行業企業清潔生產審核率達到100%

責任單位:節能與綜合利用科、各縣(區)工信部門。

加強有色金屬冶煉等行業企業運輸環節監管。對有色金屬冶煉等行業企業,加強運輸、堆存等環節監管,嚴防因礦石遺灑、碾壓導致重金屬污染情況發生。

責任單位:原材料工業科、節能與綜合利用科、各縣(區)工信部門。

2、配合市生態環境局加強企業拆除活動監管。

各縣(市、區)要加強對有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等行業企業拆除活動的環境監管,督促企業按照《企業拆除活動污染防治技術規定(試行)》要求,制定方案、應急預案,報所在地縣級生態環境、工業和信息化部門備案,并按照方案要求組織實施,防范環境風險。

責任單位:節能與綜合利用科、產業政策科、運行監測協調辦公室、各縣(區)工信部門。

3、配合市發展改革委推進固體廢物處理處置及綜合利用。

1)固體廢物資源化利用。推進粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦等大宗工業固體廢物綜合利用試點工作。

按照《河南省靜脈產業園建設三年行動計劃(2018-2020年)》要求,推進靜脈產業園建設。

責任單位:節能與綜合利用科、煤炭工業管理辦公室、各縣(區)工信部門。

工業固體廢物堆存場所整治。根據全市尾礦、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所排查情況,列出工業固體廢物堆存場所整治清單,督促責任主體按照整治方案要求,完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。201911月底前,完成整治任務并通過驗收。對責任主體滅失的,由縣級人民政府負責組織實施。

責任單位:節能與綜合利用科、煤炭工業管理辦公室、各縣(區)工信部門。

二、工作要求

(一)加強組織領導,細化分解任務。各縣(市、區)工信部門要將土壤污染防治攻堅工作納入已有的環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室統籌組織內容,協調安排土壤污染治理的各項工作,加強監督檢查和指導。各縣(區)工信部門要結合本地總體目標任務,依據職責分工,細化、量化工作任務。

(二)提高認識,分工協作。土壤污染防治攻堅戰工作是一項復雜的系統工程,涉及面廣,任務繁重,各單位要加強協作,共同推進,確保創建工作有序開展,按期完成。

(三)明確責任,層層落實。局土壤污染防治攻堅戰工作領導小組已將各項任務分解到有關單位,單位負責人要切實負起責任,按時完成任務。

(四)加強宣傳,營造氣氛。大力開展土壤污染防治科學普及和教育培訓活動,加強法律、法規政策宣讀解讀,加強輿論引導,營造保護土壤環境的良好社會氛圍,提升社會公眾參與土壤環境保護工作的意識。??

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